纵观“新国十条”，与年初的“国11条”对比，部分内容属于重申强调，也有部分内容为新增或修改的条款，主要体现在需求的调控上，住房信贷政策收紧力度前所未有，耕新置地将从以下几个方面进行一一解读：

1、部级问责制，政策执行不再躲猫猫。

稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。住房城乡建设部、监察部等部门要对省级人民政府的相关工作进行考核，加强监督检查，建立约谈、巡查和问责制度。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。

耕新置地观点：建立考核问责制是“国十条”亮点之一，相比之前强调“执行”，“问责”更体现了对调控政策的实施配合，自去年年底问责制出台，经过半年酝酿，这次首次将问责机制提到“第二条”，并让监察部介入，这种“动真格”的较量，是否预示着政府执行不再是一场“躲猫猫”的游戏?伴随着这几天各部委及地方政府的高调配合，地方政策执行到位的快速和反应，让我们不得不相信，这次真的“狼来了”。

2、首次置业首付两成将受面积限制

对购买首套住宅且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付款比例不得低于30%;

耕新置地观点：这次调控，收紧信贷阀门甚为严厉，差别化信贷连首次置业也不能幸免，其界定以90㎡为分水岭，低于90㎡的，个贷仍执行两成首付，高于90㎡的，首付提高到三成，首次置业基准利率的优惠政策不变。此政策出台，市场上90㎡以上的中大户型刚需将受到一成的资金压力，资金不足的将造成短期恐慌性购买，随着政策的快速落地，这种恐慌性购买的持续性已然不长。

3、二套房首付大幅提高到50%，利率上调到基准利率的1.1倍。

对购买二套房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；人民银行、银监会要指导和监督商业银行严格住房消费贷款管理。住房城乡建设部要会同人民银行、银监会抓紧制定第二套住房的认定标准。

耕新置地观点：二套房贷是目前市场上最为关注的，它介于改善型购房与投机型购房两者之间。2007年9月27日的新政出台，二套房一直是市场最有消费力的客群。二套房贷首付提高到总房款的一半，利率上调到基准利率的1.1倍，无疑是加重了这群客户的购买门槛，事实证明，每加重一成首付，就减少相应的需求，这群客户因为对住房要求不急，无论有无资金，介于对后市降价的预期大多会选择观望。

4、房价高位地区可停贷三套房

对贷款购买第三套及以上住房的，贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;

耕新置地观点：此次调控重点直指投资和投机性购房,三套及以上住房是目前政府明令打击的，其购房行为以投资、投机型居多，这次新政对这种行为不但大幅提升贷款首付比例和利率，对风险过高的城市投机型购房还提出了不予放贷的要求，对于资金不足借银行钱炒房的投机者来说，这一打击是致命的，这部分人对房价下降的预期导致观望严重。目前出台的三套房政策还没有相关细则，银行可视自身情况来定。此条主要针对投机性购房(投资者可以一次性付清房款)，对供应偏紧的一线城市，三套房停贷不可小觑。

5、异地房贷需在当地缴税1年

对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

耕新置地观点：政策首次出现打击异地炒房行为，对异地炒房者暂停买房贷款，这一政策暂时杜绝了一部分依赖银行贷款来炒房的异地炒房客户。很明显，政策主要是针对近期风起云涌的各地炒房团，限制外地人贷款购房，从另一方面讲也是缩小楼市需求，化解部分中心楼市供需矛盾引起的房价飙升。

6、必要时限定购房套数

地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。

耕新置地观点：海口曾经在一段时间实行凭身份证购房，每证限购5套房，此临时性举措估计源自于此，但是这种办法无法实现跨区域操作。

2010年4月17日